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    “攘外必先安内”:彩票行业大刀阔斧做整改

    时间:2017-09-06 18:02:00来源:互联网

    2017年,对于整个彩票行业将会是载入史册的一年。


    近日,民政部官网发布文章——《坚定不移推进全面从严治党 努力构建风清气正政治生态》,对中国福利彩票发行管理中心原主任鲍学全、原副主任王云戈被“双开”给予充分肯定。同时,文章指出,福彩事业需进一步深化巡视整改工作,深入推进福彩事业体制机制改革。

    2017年,对于整个彩票行业将会是载入史册的一年。包括民政部、体育总局、财政部甚至国务院在内,各部门大力度对彩票行业进行整顿与肃清。

    “攘外必先安内”,对于彩票行业来说,何为外?如彩票销售渠道、销量等。何为内?如彩票行业体制及机构运行机制等。今年彩票系统一系列整改行动,基本围绕这一理论展开。

    公益为彩票之根本

    公益,这不仅是彩票一词的前缀,更是彩票发行的立命之本。今年频繁提及,多次出现在会议案卷、新政条文中莫过于“公益金”一词。这当中,尤以民政部新出台的两个管理文件最为引人注目。

    今年6月,民政部出台《民政部彩票公益金项目督查办法(试行)》、《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法(试行)》,对公益金的公开时间、公开内容、公开方式和程序作了详细规定,包括处罚规定,“延期公开信息的、公开信息有较大错漏的、拒不公开信息或违反办法规定的其他行为,由所属民政部门予以责令改正,通报批评;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分。”

    最重要的一点,办法提出要选取一定数量的公益金项目,委托第三方审计机构开展审计,这尚属首次。

    出重拳疏清内部淤塞

    公益为彩票之根本。但倘若体制陈腐,必会让公益二字背上骂名。

    2016年,民政部原部长及副部长双双落马,造成民政系统震荡,今年对体制的清淤工作依旧进行中。

    原中央纪委驻民政部纪检组组长曲淑辉,因发生系统性腐败问题被问责。原国家统计局原党组书记、局长王保安,因在任职税务总局、财政部、统计总局等期间,为相关单位和个人在彩票销售、项目审批、职务调整等事项上提供帮助,非法收受他人财物共计折合人民币1.53亿余元,以受贿罪被判处无期徒刑。

    另外,今年春节过后,财政部官网悄然更新了综合司的“机构设置”情况,与之前相比,增加了彩票监督处。

    继续推进网彩整顿

    解决网彩乱象,须从内部制度上抓起,而对于外部售彩环节,则继续以清扫工作为主。

    今年初,财政部、民政部、体育总局三部委下发《关于对擅自利用互联网销售彩票问题整改落实情况进行督查有关事宜的通知》,再次查处整顿互联网彩票。随后,包括青海、河南、湖南、天津、河北、甘肃等在内多个地区,以各种形式开展打击网彩、私彩自查活动。

    现阶段,群众及行业工作者,对于彩票市场最为关心的无外乎两个字——网彩。但现阶段,解决内部体制问题,是我国彩票事业得以继续顺利发展的前提。

    日前,财政部答复人大代表网络售彩建议指出,“下一步,财政部将会同有关部门进一步研究完善互联网销售彩票监管政策,统筹规划线上与线下渠道建设。”那么,彩票行业当下“安内”这步,或依旧需要一点时间。

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